87/ANKr.BK
ANUKRET du 4 Oct.1999 portant
Organisation et fonctionnement du Ministère de l’Action
sociale, du Travail, de la
Formation professionnelle et de la Réhabilitation des Jeunes
- Vu la Constitution du Royaume du Cambodge,
- Vu le Kret NS/KRT/1198/72 du 30 Novembre 1998 portant nomination du
Gouvernement Royal du Royaume du Cambodge,
- Vu le Kram Royal 02/NS/94 du 20 Juillet 1994 promulguant la loi portant
l’organisation et le fonctionnement de la Présidence du Conseil des Ministres,
- Vu le Kram NS/KRM/0699/06 du 17 Juin 1999 promulguant la loi portant
création du Ministère de l’Action Sociale, du Travail, de la Formation
Professionnelle et de la Délinquance Juvénile,
- Vu l’Anoukret 20/ANKr.BK du 30 Avril 1996 portant l’organisation et le
fonctionnement des ministères et des institutions,
- Vu l’approbation par le Conseil des Ministres, en sa session plénière du
06/08/99,
Décide,
CHAPITRE I : Dispositions générales
Article 1
Le présent Anoukret fixe l’organisation des diverses composantes du Ministère
de l’Action Sociale, du Travail, de la Formation Professionnelle et de la
Délinquance Juvénile, ainsi que ses missions et les attributions de ses
directions générales et de ses diverses directions.
CHAPITRE II : Missions et structures
Article 2
Le Ministère de l’Action Sociale, du Travail, de la Formation Professionnelle
et de la Délinquance Juvénile a pour mission de diriger et de gérer le domaine
social, celui du travail, de la formation professionnelle et de la délinquance
juvénile du Royaume du Cambodge.
Article 3
Le Ministère de l’Action Sociale, du Travail, de la Formation Professionnelle
et de la Délinquance Juvénile a les fonctions et rôles suivants:
A/ Domaine social:
- Diriger et gérer toutes les services sociaux de l’Etat et de de la société
civile tendant à aider la population à faire face aux diverses catastrophes;
d'organiser des activités de solidarités sociales pour venir en aide à la
population démunie, notamment les vieillards sans fortune, les invalides, les
enfants orphelins, les vagabonds et les enfants des rues, les enfants drogués,
les enfants victimes des proxénètes, les personnes atteintes de maladies
contagieuses, etc.;
- Aider les groupes complètement démunis de la société, les marginaux, etc.;
- Collaborer avec les institutions concernées et prendre les mesures
juridiques destinées à contrôler et à prévenir le proxénétisme et le trafic
êtres humains;
- Aider les personnes victimes du terrorisme, de catastrophes naturelles, de
la guerre et de divers autres dangers;
- Gérer les pensions de retraites des fonctionnaires fixées par la loi
portant statut des fonctionnaires civils du Royaume du Cambodge;
- Gérer la Caisse d’Assurance Sociale des enfants orphelins des
fonctionnaires;
- Préparer les dispositions légales relatives à l’adoption des enfants par
les étrangers;
- Elever, éduquer et prendre soin des enfants orphelins;
- Protéger les enfants victimes de viol sexuel et des divers types de
commerce des enfants;
- Poser les principes de protection des invalides, mettre en oeuvre la
réhabilitation physique et professionnel des tous les invalides de tout
genre.
B/ Domaine du travail:
- Appliquer le droit du travail pour assurer l’hygiène, la santé, la
sécurité et les conditions de travail dans les usines et les entreprises;
- Inspecter les entreprises concernées par les règlementation de
l’administration du travail;
- Veiller à l’application du droit du travail et des dispositions légales ou
règlementaires relatives aux normes du travail, aux conditions du travail, à
l’hygiène du travail et la protection de la santé des ouvriers et des
employés;
- Contrôler et coordonner les relations entre les diverses organisations
représentant les ouvriers et les employés et les associations des employeurs,
dans les usines et les entreprises,
- Résoudre par arbitrage les litiges collectifs ou individuels dans le
travail, dans le respect de l’esprit de la loi;
- Etudier et préparer la lignes politique nationale en matiére d'emploi, et
recenser les besoins du marché du travail, le nombre des sans-emplois et des
sous-emplois dans le pays;
- Gérer l’utilisation des forces de travail des Cambodgiens dans le pays et
à l’étranger ainsi que la main d’œuvre étrangère dans le pays;
- Préparer et mettre en application la loi sur la protection sociale des
ouvriers et employés et sur le fonctionnement de la Caisse Nationale pour la
Sécurité Sociale.
C/ Domaine de la formation professionnelle:
- Développer la politique nationale du travail basée sur une politique de
formation professionnelle, en développant le travail des ouvriers et des
employés spécialisés, en particulier en préparant les personnes ayant des
difficultés dans la vie à des métiers spécialisés; aider les entreprises à
trouver une mains d’œuvre qualifiée;
- Assister le Comité National de Formation dans la préparation des lignes
politiques nationales de formation professionnelle;
- Organiser et gérer la formation professionnelle à l'école et l’adapter au
marché du travail;
- Coopérer avec le Ministère de l’Education, de la Jeunesse et des Sports
pour mettre en oeuvre les orientations fixés par le Gouvernement concernant
les caractéres et la répartition de la gestion des écoles de formation
professionnelle confiées aux différents ministères par Anoukret particuliers;
- Coopérer avec les O.N.G.et coordonner les actions tendant à renforcer la
formation professionnelle;
- Coopérer avec les sociétés, les usines, les entreprises pour consolider et
mettre en valeur la formation professionnelle;
- Coopérer avec le Ministère de l’Intérieur pour organiser la formation
professionnelle des populations pénales;
- Prévoir et organiser des tests pour évaluer le niveau professionnel de
toutes les catégories de profession et délivrer ou retirer les certifications
professionnelles, en se basant sur le résultant des tests;
- Préparer, en coopération avec le Ministère de l’Education, de la Jeunesse
et des Sports à des métiers de base adaptés aux nécessités et aux besoins du
marché, dans le pays, dans les régions et dans le monde;
- Gérer l’éducation sociale des jeunes ouvriers et la Caisse d’Education
Sociale des Jeunes Ouvriers prévue par le code du travail.
D/ Domaine de la délinquance juvénile:
- Gérer les enfants âgés de 7 à moins de 18 ans ayant commis des infractions
ou des délits ou se livrant au vagabondage dans le pays, en les rééduquant par
la mise en valeur de leurs ressources humaines afin de les transformer pour
l'avenir en bons citoyens;
- Créer des centres d’éducation pour les mineurs et pour les jeunes enfants
pour recevoir ceux d'entre eux qui ont commis des actes délictueux, les
éduquer et de les former;
- Coopérer avec les ministères appropriés, les organismes internationaux, et
les ONG afin de développer les programme d’éducation pour la formation morale
et le respect des lois conçus à l'intention des mineurs;
- Elaborer les projets de dispositions légales appropriées dans le domaine
de la délinquance juvénile.
Article 4
Le Ministère de l’Action Sociale, du Travail, de la Formation Professionnelle
et de la Délinquance Juvénile a pour structures :
- le Cabinet du Ministre,
- l’Inspection Générale,
- la Direction Générale des Affaires Administratives et Financières,
- la Direction Générale de l’Action Sociale et de la Délinquance Juvénile,
- la Direction Générale du Travail et de la Formation Professionnelle,
- les unités de base,
- les établissements publics sous tutelle (Caisses nationales pour la
sécurité sociale ).
L’organigramme du Ministère des Actions Sociales, du Travail, de la Formation
Professionnelle et de la Délinquance Juvénile est annexé au présent
Anukret.
CHAPITRE III: Le Cabinet du Ministre
Article 5
Le Cabinet du Ministre a en charge les missions fixées par l’Anukret N°20
ANK/BK du 30 avril 1996 sus-mentionné portant organisation et fonctionnement des
ministères et des secrétariats d’Etat.
CHAPITRE IV: L'Inspection générale
Article 6
L’Inspection Générale du Ministère de l’Action Sociale, du Travail, de la
Formation Professionnelle et de la Délinquance Juvénile exerce le rôle de
cellule exécutive du Ministère dans les tâches suivantes:
- Inspecter en permanence toutes les unités dépendant du Ministère de
l’Action Sociale, du Travail, de la Formation Professionnelle et de la
Délinquance juvénile,
- Surveiller et coordonner les activités administratives des agents du
ministère et résoudre les litiges administratifs liés à l'exercice des
compétences et des activités de ces agents.
- établir des rapports pour le Ministre sur le fonctionnement des unités
inspectées et sur les améliorations à apporter à leur fonctionnement,
- Exécuter les autres attributions définies par le ministère.
CHAPITRE V : La Direction Générale des Affaires Administratives
et Financières
Article 7
La Direction générale des affaires administratives et financières exerce le
rôle de cellule exécutive du ministère dans les tâches suivantes :
- Coordonner les activités dans tous les secteurs d'intervention du
Ministère, au niveau de l’administration centrale et des unités de base qui en
dépendent, en ce qui concerne les questions d'ordre budgetaire, financier,
comptable ou relatives à l’administration et au personnel,
- Préparer le budget du Ministère,
- Evaluer, faciliter, promouvoir ou motiver les unités et les individus
dépendant du Ministère,
- Contrôler la discipline générale du personnel du Ministère et des unités
qui en dépendent,
- Etablir la ligne politique de développement des ressources humaines du
Ministère,
- Faire des opérations de relations publiques et de diffusion des
informations dans le pays et à l’étranger.
La Direction Générale des Affaires dministratives et financières est dirigée
par un directeur général, assisté par de directeurs généraux adjoints si
nécessaire.
La Direction générale des Affaires administratives et financières est
composée de quatre directions:
- La Direction administrative et du personnel.
- La Direction financière et des fournitures.
- La Direction du planning, des statistiques et des bilans.
- La Direction de la coopération internationale et des aides.
Article 8
La Direction administrative et du personnel a pour rôle:
- Services administratifs:
- Coordonner toutes les activités du Ministère au niveau de l’administration
centrale et des unités de base en collaboration avec les autres directions
générales,
- Gérer et faire circuler les différents documents administratifs du
Ministère,
- Assurer l’efficacité et la sécurité de l'administratiom, gérer le travail
social du Ministère,
- Etablir les rapports et les procès-verbaux des activités des dirigeants du
Ministère.
- Service du Personnel:
- Assurer la gestion administrative des fonctionnaires et des agents du
Ministère en relation avec le Secrétariat d’Etat à la Fonction Publique,
- Préparer les règlements administratifs concernant le personnel du
Ministère et la gestion des postes,
- Etudier les projets de postes spécialisés et les ressources humaines du
ministère,
- Evaluer les besoins en formation du personnel,
- Préparer un plan de formation de base et de formation continue en
collaboration avec le Secrétariat d’Etat à la Fonction Publique et mettre en
œuvre ce plan,
- Etablir les statistiques de gestion du personnel et des tableaux
d’information opérationnels,
- Evaluer, faciliter, promouvoir ou motiver les unités et les individus
dépendants du Ministère,
- Etablir la grille des salaires, des honoraires et des mesures d’aide
sociale,
- Exécuter les autres attributions définies par le Ministère.
La Direction administrative et du personnel est dirigée par un directeur,
assisté de directeurs adjoints si nécessaire.
Article 9
La Direction du planning, des statistiques et des bilans a pour rôle:
A/ Service du planning et des statistiques
- Préparer les statistiques dans les secteurs dépendant du Ministère,
- Etudier, préparer les données, établir les programmes d’actions et les
projets du Ministère,
- Evaluer la quantité et la qualité du travail de l’administration du
Ministère,
- Etudier les statistiques et les orientations dans le domaine de l’action
sociale, du travail, de la formation professionnelle et de la délinquance
juvénile.
B/ Service des bilans
- Faire les rapports d’activités et les bilans des travaux hebdomadaires,
mensuels, trimestriels, semestriels et annuels du Ministère,
- Coopérer avec les diverses directions, préparer les directives,
circulaires et différents règlements du Ministère,
- Donner les directives et administrer les rapports avec les unités sous
tutelle en province et en ville,
- Se déplacer en province et dans les villes pour se rendre compte de la
situation réelle des secteurs sous la responsabilité du Ministère et pour la
maîtriser,
- Exécuter les autres attributions définies par le ministère.
La Direction du Planning, des Statistiques et des Bilans est dirigée par un
directeur, assisté de directeurs adjoints si nécessaire.
Article 10
La Direction Financière et des Fournitures a pour rôle:
A/ Service comptable et financier
- Préparer le budget du Ministère et veiller à son exécution,
- Collecter les recettes conformément aux dispositions de la loi des
finances et les verser au Trésor,
- Totaliser et coordonner les chapitres budgétaires,
- Suivre et contrôler les comptes spéciaux,
- Totaliser et coordonner les dépenses du Ministère,
- Gérer les comptes et la mise en œuvre des acquisitions publiques,
- Collaborer avec l’unité de contrôle financier pour surveiller les recettes
et les dépenses du Ministère.
B/ Service des Fournitures
- Totaliser les besoins, planifier les dépenses, gérer la réparation des
matériels et des équipements du Ministère,
- Gérer les biens mobiliers et immobiliers, les stocks de matériéls et en
faire des inventaires,
- Gérer le parc automobile, les véhicules de l’Etat fournis au Ministère,
programmer les dépenses et distribuer les combustibles et l’essence,
- Recevoir et distribuer les équipements aux unités en provinces et en
villes,
- Tenir les fichiers et les comptes effectifs,
- Organiser l’informatisation des comptes et des activités financières,
- Contrôler techniquement les opérations d’acquisition publique,
- Exécuter les autres attributions définies par le Ministère.
La Direction Financière et des Fournitures est dirigée par un directeur,
assisté de directeurs adjoints si nécessaire.
Article 11
La Direction de la Coopération Internationale et des Aides a pour rôle:
- Etablir les relations avec les ONG, dans le pays et à l’étranger, qui
participent au développement des tous les secteurs du ministère.
- Préparer le programme de coopération, les accords avec les diverses
institutions.
- Organiser les rencontres des dirigeants avec les visiteurs étrangers.
- Surveiller et récapituler toutes les activités des ONG, des organisations
internationales ayant passé des protocoles d’accords avec le Ministère et
rendre compte au Ministère du résultat de ces travaux.
- Demander la modification ou l'abrogation des accords qui ne respectent pas
régulièrement les règles convenues.
- Préparer les textes et les diverses correspondances pour faciliter la
coopération et la collaboration du Ministère avec les organismes qui passent
avec lui des protocoles d'accord.
- Gérer et surveiller l’utilisation des aides fournies par les divers
organismes.
- Gérer le travail du Ministère avec les pays de l’ASEAN portant sur les
problèmes touchant aux domaines de compétence spécifiques du Ministère.
- Faciliter les correspondances, l'obtention des passeports et des visas
pour les fonctionnaires dépendant du Ministère, en mission à l’étranger.
- Suivre l'évolution de la situation du Ministère, des institutions
concernées par ces problèmes, dans les pays de la région et du monde, et
diffuser ces informations aux unités concernées.
- Exécuter les autres attributions définies par le Ministère.
La Direction de la Coopération Internationale et des Aides est dirigée par un
directeur, assisté de directeurs adjoints si nécessaire.
CHAPITRE VI: La Direction Générale de l’Action Sociale et de la
Délinquance Juvénile
Article 12
La Direction Générale de l’Action Sociale et de la Délinquance Juvénile
exerce le rôle de cellule exécutive du Ministère dans la coordination, la
gestion des questions relatives au bien-être social des enfants et à la
réhabilitation des délinquants juvéniles.
La Direction Générale de l’Action Sociale et de la Délinquance Juvénile est
dirigée par un directeur, assisté de directeurs adjoints si nécessaire.
La Direction Générale de l’Action Sociale et de la Délinquance Juvénile est
composée de cinq directions:
1/ La Direction du bien-être social
2/ La Direction du bien-être des enfants
3/ La Direction de la réhabilitation
4/ La Direction du développement pour la délinquance juvénile
5/ La Direction de la gestion de la délinquance juvénile
Article 13
La Direction du bien-être social a pour rôle:
- Aider les gens les plus démunis de la société, les vagabonds, les
vieillards sans abris, les invalides et les gens de la rue,
- Gérer la collaboration du Ministère avec les institutions concernées pour
faire prendre les mesures légales de contrôle et de prévention du proxénétisme
et du trafic des êtres humains,
- Aider les victimes des calamités, des catastrophes naturelles, des guerres
et des divers dangers,
- Gérer le régime des pensions de retraite et le régime des pensions
d’invalidité professionnelle des fonctionnaires (du Ministère), conformément à
la loi portant statut commun des fonctionnaires civils du Cambodge,
- Gérer le régime d’assurance sociale des enfants orphelins des
fonctionnaires (du Ministère),
- Exécuter les autres attributions définies par le Ministre.
La Direction du Bien-être social est dirigée par un directeur, assisté de
directeurs adjoints si nécessaire.
Article 14
La Direction du Bien-être des enfants a pour rôle:
- Aider les enfants orphelins, en prendre soin, les protéger et les éduquer
afin d’en faire de bons citoyens,
- Organiser la gestion des centres d’orphelinat, et des centres pour enfants
abandonnés,
- Sauver les enfants abusés corporellement, victime du trafic et de
l’exploitation sexuels,
- Administrer les demandes d’adoption par les nationaux et les étrangers en
collaboration avec les ministères concernés,
- Appliquer la politique gouvernementale envers les enfants en conformité
avec les conventions et les traités internationaux dont le Cambodge est
signataire,
- Exécuter les autres attributions définies par le Ministère.
La Direction du Bien-être des enfants est dirigée par un directeur,
assisté de directeurs adjoints si nécessaire.
Article 15
La Direction de la Réhabilitation a pour rôle :
- Gérer les travaux de réhabilitation et d’intégration des handicapés dans
la société,
- Donner des traitements à tous les handicapés,
- Gérer la production des prothèses et fournir des appareils aux handicapés,
- Eduquer et donner des formations professionnelles aux handicapés,
- Trouver des remèdes pour relever le niveau de vie des handicapés dans la
communauté,
- Elaborer et appliquer la politique gouvernementale pour les handicapés,
- Préparer et organiser les activités culturelles, artistiques et sportives
des handicapés du Cambodge,
- Exécuter les autres attributions définies par le Ministère.
La Direction de la Réhabilitation est dirigée par un directeur, assisté de
directeurs adjoints si nécessaire.
Article 16
La Direction de Développement pour la Délinquance Juvénile a pour rôle:
- Développer un programme d’éducation et de formation, établir des
bulletins, des bibliothèques pour les centres d’éducation des enfants
délinquants et des enfants à problèmes,
- Etudier et comprendre le caractère et la mentalité des enfants et des
jeunes détenus dans les centres,
- Développer les ressources humaines en matière d’éducation des jeunes
enfants et des enfants à problèmes,
- Etablir des principes légaux et des réglementations relatifs à la gestion
de la délinquance juvénile,
- Collaborer avec les institutions concernées afin de trouver des mesures de
prévention contre les délits des enfants,
- Surveiller, contrôler et trouver des moyens pour venir en aide aux enfants
sortis des maisons de correction; édicter des dispositions juridiques afin
d’éviter la récidive,
- Exécuter les autres attributions définies par le ministère.
La Direction de Développement pour la Délinquance Juvénile est dirigée par un
directeur, assisté de directeurs adjoints si nécessaire.
Article 17
La Direction de la Gestion de la Délinquance Juvénile a pour rôle:
- Créer et organiser les centres d’éducation pour les mineurs et les jeunes
enfants dans les régions, les provinces et les villes en proportion des taux
de croissance des délits.
- Accueillir les jeunes et les mineurs âgés de moins de 18 ans ayant commis
des actes immoraux, des délits et divers crimes ainsi que les toxicomanes afin
de les éduquer, de les former; rechercher des familles de tutelle.
- Etablir des directives d'actions, des dispositions et des règlements
intérieurs pour les centres.
- Créer des conseils de discipline chargés de veiller et prendre des
décisions sur l’évolution des enfants et des jeunes enfants.
- Dresser les statistiques, opérer les recherches et analyses sur les causes
des délits des enfants, établir des dossiers et prendre des mesures pour les
résoudre.
- Participer aux audiences des tribunaux pour enfants ayant commis des
délits.
- Faire des actions psychologiques, des sorties, des théâtres et diverses
manifestations pour récolter des fonds au profit des jeunes délinquants.
- Exécuter les autres attributions définies par le ministère.
La Direction de la Gestion de la Délinquance Juvénile est dirigée par un
directeur, assisté de directeurs adjoints si nécessaire.
CHAPITRE VII: La Direction générale du Travail et de la
Formation professionnelle
Article 18
La Direction générale du Travail et de la Formation professionnelle a pour
rôle d’être la cellule exécutive du Ministère. Elle est chargée de la
communication, de la coordination, de la gestion des affaires d’inspection de
travail, des métiers et de la main d’œuvre, de la médecine de travail, de la
sécurité sociale et de la formation professionnelle.
La Direction Générale du Travail et de la Formation Professionnelle est
dirigée par un directeur général, assisté de directeurs généraux si
nécessaire.
La Direction Générale du Travail et de la Formation Professionnelle est
composée de six directions:
1/ La Direction de l’Inspection du Travail,
2/ La Direction des Métiers et de la Main d’œuvre,
3/ La Direction de la Médecine du Travail,
4/ La Direction de la Sécurité Sociale,
5/ La Direction de la Formation Professionnelle,
6/ La Direction de la Technique Professionnelle et du Marché du
Travail.
Article 19
La Direction de l’Inspection du Travail a pour rôle:
- Elaborer et exécuter les diverses dispositions légales règlementairess
relatives aux conditions de travail.
- Protéger les ouvriers et les employés dans l’exercice de leur profession.
- Appliquer fermement le Code du travail et les conventions internationales
sur le travail ainsi que les droits syndicaux pour assurer la jouissance
effective des droits et le respect des intérêts des ouvriers, employés et
employeurs.
- Désigner et diriger les agents chargés de l’inspection du travail dans les
entreprises.
- Contrôler leurs activités, surtout dans la surveillance du respect par les
entreprises des diverses dispositions légales et règlementaires au moyen de
notifications et de conseils; en cas de nécessité faire cesser les abus
constatés.
- Protéger les représentants des ouvriers, des employés et des employeurs
dans les entreprises.
- Mettre en œuvre les procédures de résolution des litiges du travail.
- Suivre et favoriser les discussions collectives et social; contrôler et
enregistrer les différents accords qui pourront intervenir.
- Prendre en charge le secrétariat des commissions consultatives du travail
et préparer leurs tâches.
- Exécuter les autres attributions définies par le ministère.
La Direction Générale du Travail et de la Formation Professionnelle est
dirigée par un directeur général, assisté de directeurs généraux si
nécessaire.
Article 20
La Direction des métiers et de la main d’œuvre a pour rôle:
- Etudier et proposer des mesures pour le développement et la protection des
métiers ; encadrer la législation et les mesures à exécuter et veiller à
leur exécution,
- Créer un bureau de recherche d’emplois, organiser et contrôler les
besoins, le nombre d’emplois nécessaires et le nombre de demandes d’emplois,
- Etablir les statistiques du travail et participer à l’étude de ces
statistiques en collaboration avec la Direction du Planning et des
Statistiques,
- Elaborer les dispositions et les règlements des conditions de travail des
ouvriers et employés étrangers, en consultation avec les différentes
directions du Ministère, les différents ministères et les institutions
concernées;
- Délivrer et retirer les permis de travail pour les étrangers,
- Organiser et gérer l’envoi des travailleurs cambodgiens à l’étranger,
- Exécuter les autres attributions définies par le ministère.
La Direction des Métiers et de la Main d’œuvre est dirigée par un directeur
général, assisté de directeurs généraux si nécessaire.
Article 21
La Direction de la Médecine du Travail a pour rôle:
- Etablir les textes législatifs et les règlements de travail concernant la
protection contre les risques professionnels, notamment la santé des ouvriers
et des employés en collaboration avec la Direction de l’inspection du travail.
- Coopérer étroitement avec la Direction de l’inspection du travail afin
d’assurer l'application les lois et les règlements de l’hygiène du travail et
de la protection de la santé des ouvriers et des employés.
- Evaluer et contrôle en permanence les activités des unités de la médecine
du travail et des médecins du travail des entreprises.
- Renforcer, coordonner et contrôler les activités des inspecteurs de la
médecine du travail qui œuvrent en permanence pour la protection de la santé
des ouvriers et des employés sur le terrain.
- Renforcer et financer les recherches médicales liées à la santé du
travail.
- Exécuter les autres attributions définies par le Ministère.
La Direction de la Médecine du Travail est dirigée par un directeur général,
assistée de directeurs généraux si nécessaire.
Article 22
La Direction de la Sécurité Sociale a pour rôle de:
- Préparer des dispositions et mettre en application les mesures pour la
protection des ouvriers, des employés et de leurs familles contre les divers
risques sociaux entraînant la perte de leur travail ou la diminution du
rendement de leur travail et les aider à supporter leurs charges de famille.
- Elaborer les textes assurant une protection aux ouvriers et aux employés
en cas de maternité, de décès, d’invalidités et de vieillesse ainsi qu'en cas
d’accidents de travail, de maladies professionnelles et garantissant des aides
à leur famille.
- Assurer le contrôle et l’application des dispositions légales et
règlementaires ainsi que la surveillance des unités créées pour garantir
l’application de ces mesures.
- Exécuter les autres attributions définies par le ministère.
La Direction de la Sécurité sociale est dirigée par un directeur général,
assistée de directeurs généraux si nécessaire.
Article 23
La Direction de la Formation Professionnelle a pour rôle:
- Préparer des programmes d’études pour les centres de formation
professionnelle,
- Collecter les données sur les besoins du marché de l’emploi afin de
l’équilibrer avec celui de la formation,
- Préparer les examens, délivrer les certificats indiquant la formation
suivie par leur titulaire, à chaque étape de formation
- Coordonner et contrôler les programmes de formation des centres de
formation et de tout type d'écoles de formation professionnelle
- Préparer la formation et le perfectionnement des professeurs nationaux et
étrangers,
- Former la main d’œuvre cambodgienne appelée à travailler hors du pays
selon les besoins du marché du travail à l’étranger,
- Gérer tous les centres et écoles de formation du Ministère,
- Exécuter les autres attributions définies par le Ministère.
La Direction de la Formation Professionnelle est dirigée par un directeur
général, assisté de directeurs généraux si nécessaire.
Article 24
La Direction de la Technique Professionnelle et du Marché du Travail a pour
rôle:
- Préparer les plans et la stratégie de la formation professionnelle à long
terme et de l'orientation professionnelle.
- Coordonner la formation professionnelle avec le marché du travail et
développer les nouveaux métiers.
- Effectuer des études et des recherches sur les métiers de base en
coordonnant les programmes de formation du Cambodge avec ceux des autres pays.
- Contrôler et orienter les centres et les écoles de formation
professionnelles privés, ceux des organisations internationales, des ONG.
- Etudier les demandes d’emplois, les analyser, fournir toutes informations
sur le marché du travail par l’étude des demandes non satisfaites nécessitant
une formation particulière.
- Préparer un plan d'équilibrage entre le marché de travail et la formation
professionnelle.
- Faire des recherches sur le nombre des métiers et élaborer des documents
établissant des normes techniques professionnelles pour l'orientation du
développement des spécialités.
- Organiser des services d'information, des consultations destinées aux
élèves en fin d'études pour les aider à trouver du travail ou une orientation
vers le monde des affaires.
- Préparer des dispositions légales portant obligations de former les
apprentis; en contrôler l'application.
- Contrôler les caisses d'entraînement fixées par la loi du travail.
- Exécuter les autres attributions définies par le ministère.
La Direction de la Technique Professionnelle et du Marché du Travail est
dirigée par un directeur, assistée par des directeurs adjoints si
nécessaire.
CHAPITRE VIII: Les Unités de base
Article 25
Dans chaque province ou ville, le département d'action sociale du travail, de
la formation professionnelle et de la délinquance juvénile est chargé de
l'application et de la coordination des activités entrant dans le champ de
compétence du Ministère.
Dans chaque District ou Khan, le bureau d'action sociale du travail, de la
formation professionnelle et de la délinquance juvénile est chargé de
l'application et de la coordination des activités ordonnées par le Ministère et
le Département.
CHAPITRE IX: Etablissement public sous tutelle
Article 26
La Caisse Nationale pour la Sécurité Sociale est un établissement public doté
de la personnalité morale et de l’autonomie financière chargé de la gestion de
la protection sociale pour les ouvriers et les employés entrant dans le champ
des dispositions du Code du travail.
L'organisation et le fonctionnement de cet établissement public
seront être établis par un Anukret particulier.
CHAPITRE 10: L'Unité de Contrôle Financier
Article 27
L'unité de contrôle financier est créée par le Ministre de l'Economie et des
Finances selon les conditions fixées par l'Anukret N°81 du 16 Novembre 1995
portant création des institutions de contrôle financier sur les dépenses
budgétaires des divers ministères.
CHAPITRE XI: Dispositions finales
Article 28
L'organisation et le fonctionnement du Ministère pour l'administration
centrale, les directions, les unités des provinces et villes, des Khans, des
Sroks sont fixés par Prakas du Ministre de l'Action Sociale, du Travail, de la
Formation Professionnelle et de la Délinquance Juvénile.
Article 29
Les rôles et compétences des autres institutions feront l’objet d’une
concertation entre le Ministre de l'Action Sociale, du Travail, de la Formation
Professionnelle et de la Délinquance Juvénile et les responsables de ces
institutions, tant en ce qui concerne l’attribution des responsabilités que leur
mise en oeuvre. Ces rôles et compétences seront définis par Prakas
interministériel (conjoint) du Ministre de l'Action sociale, du Travail, de la
Formation Professionnelle et de la Délinquance Juvénile et des ministres
responsables des institutions concernées.
Article 30
L'Anukret N°56 ANK/BK du 23 septembre 1997 portant
l'organisation et le fonctionnement du Ministère de l'Action Sociale, du Travail
et des Anciens Combattants et toutes les dispositions contraires au présent
Anoukret sont abrogées.
Article 31
Le Ministre en charge de la Présidence du Conseil des Ministres, le Ministre
de l'Action Sociale, du Travail, de la Formation Professionnelle et de la
Délinquance Juvénile, les Ministres, les Secrétaires d'Etat et les institutions
concernées sont chargés de l'exécution du présent Anukret, chacun en ce qui le
concerne, à partir de l'apposition de la présente signature.
Phnom Penh, le 4 octobre 1999
Premier Ministre: HUN Sen